Ребенок должен жить в семье, желательно кровной, биологической, а если это невозможно, то в замещающей. Ни для кого не секрет, что пребывание в учреждении интернатного типа, можно сказать, ставит крест на будущем юного гражданина. Все прекрасно знают, как складываются судьбы большинства выпускников детских домов.
Слова нет, а дом есть
Кстати, детских домов у нас в регионе теперь нет. И это не ошибка: теперь подобные учреждения называются центрами помощи детям. Пока что их в Новосибирской области десять, а к концу года должно остаться восемь. И это большой прогресс.
— Лет десять-пятнадцать назад у нас в регионе было более 30 детских домов, в которых проживало более трех тысяч детей, пять лет назад — пятнадцать, — рассказывает заместитель министра труда и социального развития Новосибирской области Ольга Потапова. — Сегодня их десять, но к концу года мы планируем закрыть дом ребенка, где содержатся дети в возрасте до четырех лет, а также центр помощи детям в Барышево. Всего в учреждениях интернатного типа у нас живут 428 детей, что на 15 процентов меньше, чем пять лет назад. Также за последние пять лет в регионе на 14 процентов снизилось количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — всего их около восьми тысяч. Причем 94 процента из них живут в замещающих семьях. В два раза меньше за пять лет стало отказов от новорожденных детей.
Что и говорить, статистика впечатляющая. Как же этого добились?
По словам Ольги Потаповой, это удалось сделать благодаря смене подхода к профилактике социального сиротства. Любой врач скажет, что заниматься профилактикой гораздо легче, проще и дешевле, чем лечить болезнь. В отношении социального сиротства дела обстоят точно так же. Когда ребенок остался сиротой при живых родителях, вернуть все вспять невероятно трудно. Но можно обнаружить проблему на ранней стадии и постараться помочь.
«Защитники детства» — кто они?
— Уже три года, как в нашем регионе реализуется межведомственный проект «Защитники детства», участниками которого являются областные исполнительные органы государственной власти в сферах социальной защиты, образования, здравоохранения, культуры, спорта, ГУ МВД России по Новосибирской области, а также благотворительный фонд «Солнечный город», — говорит Ольга Потапова. — Суть проекта в том, чтобы семьи, в которых есть какие-то проблемы, как можно раньше попали в поле зрения социальных органов. И тут нужно работать сообща.
По словам замминистра труда и социального развития региона, начинать такой проект сразу на всей территории области означало провалить его. Поэтому выбрали два пилотных района — Куйбышевский и Татарский. Команда «Солнечного города» работала с учителями, воспитателями, тренерами, педиатрами, средним медицинским персоналом, преподавателями дополнительного образования. Словом, со всеми специалистами, кто имеет хоть какое-то отношение к детям. Их обучали, по каким признакам можно определить, что в семье не все в порядке, что в таком случае нужно делать, куда обращаться, как составить разговор с родителями. И результат, как говорится, налицо: социальных сирот в регионе стало меньше. И что самое важное, подавляющее большинство из них живет в замещающих семьях.
А научить родительству можно?
Как известно, существует несколько форм устройства детей в семьи.
Во-первых, это усыновление. Но оно возможно только для тех детей, у кого родители умерли или лишены родительских прав. В случае усыновления ребенку меняют фамилию, отчество, а иногда и дату рождения. Правда, это возможно лишь для малышей в возрасте до года. Усыновленные дети полностью приравниваются к родным.
Еще одна форма устройства — опека для детей в возрасте до 14 лет и попечительство для тех, кто старше. Как правило, в роли опекуна выступает кто-то из родственников — бабушка, тетка, старшая сестра или брат. Обязанность содержать детей лежит на кровных родителях, если они есть, конечно. Сегодня в регионе более 3,5 тысячи опекунских семей, в которых воспитывается более 4,5 тысячи детей.
Приемная семья — это фактически та же опека, только на возмездной основе. На содержание детей государство ежемесячно выплачивает приемным родителям пособие: около 12,5 тысячи рублей на ребенка в возрасте до семи лет и около 15 тысяч — на более старших воспитанников. Кроме того, приемные родители получают вознаграждение в размере 17 тысяч рублей. Его размер может быть увеличен, если в приемной семье воспитывается, к примеру, ребенок с особенностями здоровья или родные братья и сестры.
Это региональные выплаты, но есть и федеральные. Например, единовременное пособие при устройстве ребенка в семью в размере 27 490 рублей. Всего в Новосибирской области примерно 1800 приемных семей.
— Конечно, мы нацелены на сохранение кровной семьи, но, к сожалению, бывают случаи, когда это невозможно — например, родители оказались в местах лишения свободы или их принудительно лечат от психического заболевания, — констатирует Ольга Потапова. — В этом случае крайне важно правильно подобрать замещающую семью, чтобы избежать вторичного сиротства. У нас в области сегодня семь школ для приемных родителей, где они проходят серьезное двухфазное обучение. Будущих пап и мам консультируют педагоги, психологи, генетики, педиатры, юристы. В год обучение проходят около 700 человек. Заявок поступает гораздо больше, но в процессе примерно половина желающих отсеивается.
А можно в гости?
Помимо прописанных в законе форм устройства детей, в нашем регионе существует еще одна, можно сказать, эксклюзивная форма. Речь идет о ресурсных, или гостевых, семьях.
— Это семьи, готовые принять ребенка на какое-то ограниченное время, — рассказывает директор благотворительного фонда «Солнечный город» Марина Аксёнова. — В жизни бывают разные ситуации. К примеру, мама попала в больницу и нет никого из близких, кто бы смог взять на себя заботу о детях. Или, скажем, родитель страдает от какой-нибудь зависимости, но при этом любит ребенка и хочет его воспитывать. Лечение и реабилитация — процесс длительный, он занимает от полугода до года. В это время ребенку лучше жить в гостевой семье, чем в учреждении интернатного типа. Сейчас мы как раз формируем реестр таких семей, которые могут брать детей на время по заявлению от их кровных родителей. Сегодня в нем около 30 гостевых семей. Конечно, это очень мало, но мы надеемся, что их будет больше.
Пока что в федеральном законодательстве нет такой формы устройства детей в семьи, но, как отмечает Ольга Потапова, можно использовать форму предварительной опеки.
— Мы выходим с нашей инициативой на федеральный уровень, и, надеюсь, наше предложение будет услышано, — говорит замминистра труда и социального развития региона.
В Москве прошла Всероссийская конференция для специалистов профилактики семейного неблагополучия «PRO-детство 2024»
Мы победители конкурса «Товары для НКО» от социального проекта Яндекса «Помощь рядом»
«Он мне улыбается! И чувства, и молоко появились. Я приняла решение, что буду сама воспитывать ребёнка»
Вход
Восстановление пароля
Форма
обратной связи
Сделать
пожертвование
Спасибо за то, что вы такой классный!
От всего сердца благодарим вас за поддержку нашего благотворительного фонда. Ваш вклад помогает нам менять жизни людей к лучшему, и мы высоко ценим вашу доброту и щедрость.
Вместе мы можем сделать этот мир лучше!
С благодарностью и уважением, команда Солнечного Города.
Мы всегда готовы
прийти на помощь
Какая помощь
вам нужна?
Опишите вашу
жизненную ситуацию
Заполните небольшую форму, чтобы мы знали, к какому специалисту вас направить
Отмена подписки
Вы уверены, что хотите отменить подписку?